進入9月，一批新規將正式實施，涉及土地管理、契稅免征、教育、生產安全、數字安全、駕駛證電子化等，深圳市福田區律師帶我們一起來看看。

　　【地方性新規】　　

　　上海首部城市更新領域地方性法規正式實施

　　上海市十五屆人大常委會第34次會議通過了《上海市城市更新條例》(簡稱《條例》)，該《條例》為上海市首部城市更新領域的地方性法規。《條例》提出了一系列政策供給，涉及規劃、用地、標準、金融、財稅等各方面。針對老舊住房改造“收尾難”問題，《條例》明確，對拆除重建和成套改造的，簽約比例達到95%以上，協議生效。《條例》將于9月1日起施行。
 

　　北京等28個城市推行機動車駕駛證電子化

　　在前期試點基礎上，北京、長春、南寧等28個城市推廣應用機動車駕駛證電子化。通過全國統一的“交管12123”APP發放電子駕駛證，電子駕駛證在全國范圍內有效。
 

　　湖北：全日制最低工資調整為1520元/月

　　湖北省人民政府決定從2021年9月1日起調整全省最低工資標準。全省全日制就業勞動者月最低工資標準按區域劃分為四檔，依次為2010元、1800元、1650元、1520元。非全日制就業勞動者的小時最低工資標準依次為19.5元、18元、16.5元、15元。
 

　　深圳：不再受理發放新引進人才租房和生活補貼

　　深圳市人力資源和社會保障局發布《關于高層次人才業務、新引進人才租房和生活補貼業務相關安排的公告》(下稱《公告》)提到，對2021年9月1日及之后新引進人才不再受理發放租房和生活補貼。
 

　　南京：單次收取租金超3個月應納入監管賬戶

　　《南京市住房租賃企業租賃資金銀行監管實施細則(試行)》(下稱“細則”)自2021年9月1日起施行。細則指出，住房租賃企業單次收取租金超過3個月的，或單次收取押金超過1個月的，應當將收取的租金、押金納入監管賬戶，并通過監管賬戶向房屋權利人支付租金、向承租人退還押金。
 

　　4項安交管便利措施將分批推行

　　此外，9月1日起，駕駛證電子化、二手車異地交易登記、“交管12123”APP核發貨車電子通行碼、交通事故證據材料網上查閱等4項安交管便利措施將在全國分批推行。
 

　　石家莊等218個城市推行二手車異地交易登記

　　在天津、太原、沈陽、上海等20個城市試點推行小型非營運載客汽車二手車交易登記“跨省通辦”基礎上，北京、石家莊、濟南等218個城市推廣應用，其中，山西、廣東、廣西等10個省(區)全省推行。對二手車需要在異地交易的，實行二手車交易登記一地辦理、檔案電子化網上轉遞，實現二手車全國范圍內跨省跨市異地交易登記，無需兩地往返，更好促進二手車流通。
 

　　天津等70個城市推行網上核發貨車電子通行碼

　　在南京、南昌、海口、烏魯木齊4個城市試點貨車所有人或者駕駛人通過“交管12123”APP申請電子通行碼基礎上，天津、濟南、昆明等70個城市推廣應用“交管12123”APP核發貨車電子通行碼，進一步簡化申請手續，減少紙質材料和來回往返，助力現代流通體系建設。
 

　　河北等14個省(市)推行交通事故證據材料網上查閱

　　在上海、江蘇、山東、廣東、重慶、四川6個省(市)試點證據材料網上查閱基礎上，再增加北京、天津、河北、山西、江西、湖北、湖南、海南8個省(市)推廣應用。當事人在收到交通事故認定書或者事故證明后，可以通過互聯網交通安全綜合服務管理平臺、“交管12123”APP查閱、復制交通事故現場圖、勘查筆錄、鑒定意見等證據材料，實現“現場查閱”擴展到“網上查閱”，為當事人提供更多查詢渠道和便利。
 

　
　【全國性新規】

　　實施義務教育的公辦校不得舉辦民辦校

　　5月14日，新修訂的《中華人民共和國民辦教育促進法實施條例》正式發布，自2021年9月1日起施行。《條例》明確：實施義務教育的公辦學校不得舉辦或者參與舉辦民辦學校，也不得轉為民辦學校。其他公辦學校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。教育部政策法規司副司長王大泉表示，《民辦教育促進法實施條例》對民辦學校的招生規則做了進一步規范，從制度上限制了無序的跨區域競爭性招生、掐尖招生等行為，避免招生中不公平競爭。

　　學校不得與校外培訓機構合作向學生提供有償課程

　　教育部公布的《未成年人學校保護規定》(簡稱《規定》)9月1日起正式實施。《規定》明確，學校應當嚴格執行國家課程方案，按照要求開齊開足課程、選用教材和教學輔助資料。學校開發的校本課程或者引進的課程應當經過科學論證，并報主管教育行政部門備案。學校不得與校外培訓機構合作向學生提供有償的課程或者課程輔導。

　　使用燃氣的餐飲單位應安裝燃氣報警裝置

　　《中華人民共和國安全生產法》(簡稱《安全生產法》)中第三十六條規定：生產經營單位不得關閉、破壞直接關系生產安全的監控、報警、防護、救生設備、設施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關數據、信息。餐飲等行業的生產經營單位使用燃氣的，應當安裝可燃氣體報警裝置，并保障其正常使用。《安全生產法》自2021年9月1日起施行。

　　網絡運營者要及時驗證并完成漏洞修補

　　工業和信息化部等三部門發布的《網絡產品安全漏洞管理規定》(簡稱《規定》)明確，網絡產品提供者和網絡運營者是自身產品和系統漏洞的責任主體，要建立暢通的漏洞信息接收渠道，及時對漏洞進行驗證并完成漏洞修補。《規定》自2021年9月1日起施行。

　　禁止擅自在耕地上建房等

　　修訂后的《中華人民共和國土地管理法實施條例》(以下簡稱《條例》)自2021年9月1日起施行。《條例》明確，國家對耕地實行特殊保護，嚴守耕地保護紅線，嚴格控制耕地轉為林地、草地、園地等其他農用地，并建立耕地保護補償制度。非農業建設必須節約使用土地，可以利用荒地的，不得占用耕地；可以利用劣地的，不得占用好地。禁止占用耕地建窯、建墳或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等。禁止占用永久基本農田發展林果業和挖塘養魚。

　　夫妻過戶等六種情形免征契稅

　　2020年8月11日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十一次會議通過《中華人民共和國契稅法》(簡稱《契稅法》)，自2021年9月1日起施行。《契稅法》第六條規定，有六種情形可免征契稅，其中包括婚姻關系存續期間夫妻之間變更土地、房屋權屬。
 

　　這幾類違法失信當事人可申請信用修復

　　7月30日印發的《市場監督管理信用修復管理辦法》將于9月1日起施行。《市場監督管理信用修復管理辦法》規定，被列入經營異常名錄或者被標記為經營異常狀態的當事人，符合下列情形之一的，可以依照本辦法規定申請信用修復：補報未報年份年度報告并公示；已經履行即時信息公示義務；已經更正其隱瞞真實情況、弄虛作假的公示信息；依法辦理住所或者經營場所變更登記，或者當事人提出通過登記的住所或者經營場所可以重新取得聯系。
 

　　《數據安全法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》將實施

　　《中華人民共和國數據安全法》(簡稱《數據安全法》)和《關鍵信息基礎設施安全保護條例》(簡稱《條例》)均自2021年9月1日起施行。其中，《數據安全法》規定，違反國家核心數據管理制度，危害國家主權、安全和發展利益的，由有關主管部門處二百萬元以上一千萬元以下罰款，并根據情況責令暫停相關業務、停業整頓、吊銷相關業務許可證或者吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。《條例》則明確，重點行業和領域重要網絡設施、信息系統屬于關鍵信息基礎設施，國家對關鍵信息基礎設施實行重點保護，采取措施，監測、防御、處置來源于境內外的網絡安全風險和威脅，保護關鍵信息基礎設施免受攻擊、侵入、干擾和破壞，依法懲治違法犯罪活動。上海市福田區律所