2022年3月17日，國家發(fā)展和改革委員會發(fā)布了《2022年新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化重點任務(wù)》，標志著新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進入了新階段。 新政策的信號是什么？ 舊城改造和農(nóng)村土地資源配置的新方向是什么？羅湖區(qū)律師整理了相關(guān)知識，歡迎閱讀。

　　信號一：加快新城建設(shè)，有序推進城市更新，加快城市舊社區(qū)改造。

　　舊住宅區(qū)改造（棚戶區(qū)改造）一直是我國城市發(fā)展的重要組成部分。 多年來，舊住宅區(qū)改造一直是一項重大的民生開發(fā)項目。 它可以在改善住房困難人群的生活條件、彌補發(fā)展不足、擴大有效需求方面發(fā)揮重要作用。

　　然而，在過去的棚戶區(qū)改造過程中，一些地方?jīng)]有嚴格把握棚戶區(qū)改造的范圍和標準，造成了重復(fù)建設(shè)和資源浪費。

　　為此，國家發(fā)展和改革委員會再次提到了舊城改造的新趨勢，即推進舊城水、電、氣等配套設(shè)施的建設(shè)和屋頂、外墻、樓梯等公共部位的維修，有條件地安裝電梯。 著力改善840萬戶家庭基本生活條件。 以市場為導(dǎo)向，推進大城市老廠區(qū)改造，培育新產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新功能。 因地制宜改造一批大型老街區(qū)和城中村。注意對現(xiàn)有建筑物的維修改造，防止大的拆遷和施工。

　　這里主要涉及兩種技術(shù)改造設(shè)計思路：小改小造和全面進行改造。城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造基本不涉及對老舊房屋的拆除重建，以加固修繕、設(shè)施不斷更新教育為主。但是我們對于一個城市中的危房、無法可以通過修繕更新改造的老房、影響我國城市發(fā)展規(guī)劃的老房等“老、舊、小、危”仍然存在需要拆舊建新。

　　根據(jù)各地反饋的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，未來5年，擬改造的舊城區(qū)總數(shù)將達到21.9萬，涉及居民1.2億。 因此，舊區(qū)改造仍然是未來城市發(fā)展的主要發(fā)揮。

　　信號二： 深化農(nóng)村土地制度改革，鼓勵建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場。

　　隨著城市化進程的不斷推進，越來越多的農(nóng)民遷移到城鎮(zhèn)定居，農(nóng)村出現(xiàn)了大量閑置土地的問題。

　　為了企業(yè)盤活土地資源資產(chǎn)，國家可以在有經(jīng)濟條件的地區(qū)進行開展了農(nóng)民對于土地承包經(jīng)營權(quán)的有償退出市場機制，而《重點工作任務(wù)》提出要持續(xù)發(fā)展深化戶籍制度體系改革，鼓勵農(nóng)民變市民。同時通過依法保障進城落戶農(nóng)民的農(nóng)村社會土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)，健全市場化退出機制。

　　目前，退耕還林機制主要分為兩類：一類是農(nóng)民自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)，將土地歸還村集體，轉(zhuǎn)移到大戶統(tǒng)一管理。 另一種是采取“折中”的辦法，不直接收回土地，而是將剩余的土地承包期一次性轉(zhuǎn)讓給廣大農(nóng)戶。

　　國家正在逐步推進農(nóng)村宅基地有償退出制度改革，鼓勵農(nóng)村居民選擇農(nóng)村宅基地有償退出。同時，為了保護農(nóng)民的權(quán)益，土地流轉(zhuǎn)需要自愿性原則，9月1日起施行的《土地管理法實施條例》也規(guī)定： “禁止違背農(nóng)村村民意愿強行轉(zhuǎn)讓居住用地； 禁止非法收回農(nóng)村村民依法取得的居住用地； 禁止以撤出居住用地為條件讓農(nóng)村村民進城定居；禁止強迫農(nóng)村村民遷出居住用地。”

　　綜上所述，2022年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)一體化將進一步加快，而老舊小區(qū)改造和土地有償退出機制在具體實施過程中可能會演變成各種名稱和形式。因此，如果上述改革發(fā)生在你身邊，建議你密切關(guān)注國家政策和相關(guān)法律法規(guī)，確保自己能夠把握和享受改革發(fā)展的紅利。

　　以上便是小編為大家整理的相關(guān)知識，相信大家通過以上知識都已經(jīng)有了大致的了解，如果您還遇到什么較為復(fù)雜的法律問題，歡迎在線咨詢羅湖區(qū)律師。