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非法集資在刑法意義上是如何定性的?深圳非法集資律師來講講

時間:2022-12-01 14:51 點擊: 關鍵詞:深圳非法集資律師,非法集資的定性

  非法吸收公眾存款的行為具有一定的社會危害性,尤其是某些集資人將“高息攬儲”的集資款用于“炒房”、“炒股”、“高利放貸”等純粹的金融投機行為,同時又造成嚴重危害后果的,應當作為犯罪處理。因此,本文對非法吸收公眾存款罪贊同“限制適用論”的觀點。深圳非法集資律師來帶您了解相關情況。

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  但持“限制適用論”的學者通常就非法吸收公眾存款罪的罪名本身進行研究,并沒能探討該罪適用方式的深層次原因。本文認為,之所以對非法吸收公眾存款罪的適用加以限制,其根源在于以下幾個方面:

  直接原因在于刑法謙抑性原則的要求。所謂刑法的謙抑性原則,是指在其他法律規(guī)范都不能有效調整的前提下,才能考慮動用刑法。因此“把這種關系的性質稱為刑法的第二性質或者補充性質”。刑法的謙抑性源于刑事制裁措施的極其嚴厲性。

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  因此,遵行刑法的謙抑性原則,就必然要考慮“行為人的主觀惡性”和“刑法的適用效果”兩個方面。所謂“刑法不強人所難”,當一個人的行為雖然造成了嚴重的客觀危害后果,但其主觀惡性較低時,是否適用刑罰懲罰就應保持慎重。

  同時刑法不是一種良好的道德教化工具,“在與犯罪作斗爭中,刑罰既非唯一的,也非最安全的措施。對刑罰的效能必須批判性地進行評估”。當用刑法加以制裁后,仍不能取得良好的效果時,刑法就應當謙抑,所謂“刑法不理會二三事”正是此意。

  具體到非法吸收公眾存款罪的運用上,以下兩個因素是必須要考慮的:一者,中小企業(yè)獲得資金的可行途徑。從應然層面看,中小企業(yè)在發(fā)展過程中所需要的資金可以從金融機構進行貸款,國家也為此出臺了多項措施進行大力扶持。但實際現狀是:由于金融機構門檻高、服務不到位,對中小企業(yè)運作風險的擔憂等,中小企業(yè)很難獲得及時、有效的貸款。

  據統計,“我國民營企業(yè)約80%的資金需求源于自我積累和民間融資,缺乏貸款支持”。在這種情況下,企業(yè)通過吸收公眾存款的方法來進行融資實多有“難言之隱”。由此可見,現實中多數吸收公眾存款行為人的主觀惡性并不大。二者,非法吸收公眾存款罪的打擊效果。

  我國近年來加大了對非法集資的懲處力度,出臺了一系列打擊非法集資的法律文件,“吳英集資詐騙案”、“曾成杰集資詐騙案”的判處更是表明了國家對非法吸收公眾存款的從嚴打擊態(tài)度。盡管如此,非法吸收公眾存款的行為卻屢禁不止。

  據統計“近幾年,全國公安機關年均立案非法集資案件2300多起,案件一般占同期經濟犯罪案件總數的5%以下,但涉案金額占同期經濟犯罪案件10%以上,最高達16%”。這實際上就反映了我國當下對民間融資具有強烈的需求,通過刑法的高壓手段并不能解決實際問題。

  與其堵不如疏,加大對民營企業(yè),尤其是中小企業(yè)的借貸扶持,拓展并規(guī)范現有的融資方式,比之單純的刑事制裁會取得更好的社會效果。從上述兩點可知,許多吸收公眾存款的行為與我國當下的社會國情有關,將該類行為認定為犯罪應保持足夠的謹慎,此為刑法謙抑性原則的內在要求。根本原因在于政府在經濟調控中的應然角色轉變。

  政府和市場處于何種關系,是經濟發(fā)展中必須要妥善解決的問題。就政府和市場的關系來看,大致可以分為以下四種,即“強市場——弱政府、強市場——強政府、弱市場——強政府、弱市場——弱政府”。自20世紀70年代起,主要的西方國家都進行了行政改革,包括“美國的‘重塑政府’改革、英國和新西蘭的‘執(zhí)行局化’改革、日本被列為六大改革之首的‘橋本行事’”。

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  深圳非法集資律師發(fā)現,改革的核心就是要重新確立政府在市場經濟發(fā)展中的功能定位,而這種定位又受制于政府與市場博弈過程的影響。對于中國政府而言,西方社會的經濟發(fā)展過程為我們提供了很好的借鑒,也為我國當前政府在經濟發(fā)展中的角色定位提供了參考。


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