目前新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障能力較弱，基本不具備養(yǎng)老功能，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)未納入社會(huì)統(tǒng)籌范圍。農(nóng)民工享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后，仍能與用人單位形成勞動(dòng)關(guān)系，此待遇不能成為排除工傷認(rèn)定的理由。深圳勞動(dòng)糾紛律師接下了就來為您講講相關(guān)的內(nèi)容。

　　本案主要圍繞農(nóng)民工享受新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇后能否形成用人單位與農(nóng)民工之間的勞動(dòng)關(guān)系問題。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問題的解釋(三)》第七條:“用人單位與依法享受養(yǎng)老保險(xiǎn)或者領(lǐng)取養(yǎng)老金的職工發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，向人民法院提起訴訟的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照勞動(dòng)關(guān)系處理。

　　“以及《重慶市工傷保險(xiǎn)實(shí)施辦法》第五十五條的規(guī)定:“達(dá)到法定退休年齡或者已經(jīng)依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的人員，不適用本辦法。“結(jié)合上述司法解釋和條例的立法意圖可以看出，如果勞動(dòng)者已經(jīng)享受了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，那么勞動(dòng)者與用人單位只能形成勞動(dòng)關(guān)系，而不能形成勞動(dòng)關(guān)系，所以不能認(rèn)定為工傷，享受工傷待遇。

　　因?yàn)橄硎芄龅那疤崾莿趧?dòng)者與用人單位之間存在勞動(dòng)關(guān)系，否則只能按照一般人身傷害進(jìn)行賠償。然而在現(xiàn)實(shí)生活中，因工傷而接受治療的賠償往往遠(yuǎn)高于一般的人身傷害賠償。筆者認(rèn)為，目前，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)不屬于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范疇，原因如下:

　　其一，目前發(fā)展新型農(nóng)村特色社會(huì)文化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度保障工作能力弱，基本不具備養(yǎng)老服務(wù)功能。農(nóng)村居民養(yǎng)老保障的基本管理模式仍然是家庭教育養(yǎng)老與社會(huì)主義養(yǎng)老保險(xiǎn)市場(chǎng)相結(jié)合，而目前在我國(guó)對(duì)于農(nóng)村，家庭養(yǎng)老主要是通過依靠自己家庭子女的贍養(yǎng)和土地財(cái)政收入。

　　但在我們國(guó)家企業(yè)實(shí)行農(nóng)業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)可以調(diào)整和大力推行計(jì)劃生育政策分析之后，農(nóng)村的養(yǎng)老保障教學(xué)方式發(fā)生了具有一定的改變。在家庭內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面，很多關(guān)于農(nóng)村貧困家庭形成了“4-2-1”的模式，即一對(duì)夫婦除要撫養(yǎng)一個(gè)沒有子女之外，還需要承擔(dān)4位老年人的贍養(yǎng)，這給農(nóng)村的中青年帶來很多壓力，無論是時(shí)間、精力還是物質(zhì)上都對(duì)農(nóng)村傳統(tǒng)家庭提出了一種挑戰(zhàn)。

　　同時(shí)，隨著公司近年來耕地面積的不斷努力減少和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)數(shù)據(jù)資料價(jià)格的上漲，許多農(nóng)民只能從土地上獲得很少的收益，如果是僅僅依靠土地，很難得到保障農(nóng)民的老年大學(xué)生活。因此，農(nóng)村的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)當(dāng)有更大的擔(dān)當(dāng)。而事實(shí)上，目前這種新型農(nóng)村學(xué)校社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的保障水平極為薄弱，特別在中西部地區(qū)重要表現(xiàn)得更為突出。

　　二是目前新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)尚未納入社會(huì)統(tǒng)籌范圍。根據(jù)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法的規(guī)定，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)是以非城鎮(zhèn)居民為保險(xiǎn)對(duì)象的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。從以上概念分析，新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)存在明顯差異。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障城鎮(zhèn)就業(yè)，新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是保障農(nóng)村居民就業(yè)。

　　年滿16周歲（在校學(xué)生除外）未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)村居民，可以在其戶口自愿參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)。二是城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是國(guó)家法律、法規(guī)強(qiáng)制規(guī)定的，用人單位、用人單位和勞動(dòng)者個(gè)人必須按規(guī)定繳納各項(xiàng)費(fèi)用。新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)強(qiáng)調(diào)自愿原則，農(nóng)民在政府的指導(dǎo)下自愿參加，但不能強(qiáng)制參加。

　　三是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)政策靈活，農(nóng)村居民可以根據(jù)需要選擇繳費(fèi)等級(jí)，每年100元、200元、300元、400元、500元以上。而城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是按照已經(jīng)有繳費(fèi)、繳費(fèi)的規(guī)定進(jìn)行的。四是融資結(jié)構(gòu)不同。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要出資人是用人單位，繳費(fèi)主體是用人單位，政府是新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要出資人。政府為老年人提供基本養(yǎng)老金，并為中青年的繳費(fèi)提供補(bǔ)貼。

　　深圳勞動(dòng)糾紛律師注意到，養(yǎng)老基金的構(gòu)成和結(jié)構(gòu)不同。《社會(huì)保險(xiǎn)法》第十五條第一款明確規(guī)定：“基本養(yǎng)老金由整體養(yǎng)老金和個(gè)人賬戶養(yǎng)老金組成。”第二十一條規(guī)定：“新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)人賬戶養(yǎng)老保險(xiǎn)”。可見，新農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)存在明顯差異，未納入社會(huì)統(tǒng)籌范圍。